沈阳机床从“制造”迈向“创造”的缩影（2）

对此，关锡友体会颇深：“我们总结前10年技术引进的过程，到底得到了什么?得出一个结论：最多是让我们产品开发人员、技术人员了解了世界，在理念上有了很大变化，但真正的核心技术并没有学到，却花了很多钱，每一个单一产品的技术引进最少是100万美元，多的达到上千万美元。
然后再看这些引进技术呢，似乎在我们的产品中有所体现，但产品造出来形像神不像。我们造出来的机床静态精度检测等都比日本的好，但一加工起活来就不行了，什么原因?其实这就涉及到原始的基础共性理论。”

　　当时有人呼吁：“中国如此之大，建设任务如此之重，买是买不来一个现代化的，必须痛下决心，开展重大技术装备的研制工作。”于是，1983年7月12日，国务院下发了110号文件《关于抓紧研制重大技术装备的决定》，提出用大约10年时间掌握对国民经济有重要影响的关键设备的设计制造技术，使国家今后发展立足于自己力量的基础上。从此，拉开了我国重大技术装备科研攻关振兴装备制造业的序幕。

　　振兴装备制造业成为国家声音

　　沈阳机床集团位于的沈阳市铁西区，是国家“一五”“二五”时期重点支持和发展起来的装备制造业基地。这个区仅仅在20平方公里范围内，就集中了沈阳60%%以上的工业资产和75%%的国有大中型企业，沈阳重型机械集团、沈阳鼓风机集团、特变电工沈阳变压器厂等国内装备制造业排头兵企业都云集此地。

　　改革开放初期，特别是进入上世纪90年代，以铁西为代表的老工业基地承受了巨大阵痛，陷入了困境。90%%的企业处于停产或半停产状态，500多亿元的存量资产闲置，企业平均资产负债率高达90%%，30万产业工人中有13万人下岗失业。

　　当这些装备制造企业在存亡线上苦苦挣扎探索之时，铁西向何处去、企业如何生存、职工如何安置等问题摆在了政府面前。

　　多年来，担任沈阳铁西工业区改造振兴顾问的屈贤明说，铁西的调整改造一直受到党中央、国务院的高度重视，党和国家领导人多次深入铁西工业区调查研究，并作出重要指示。振兴装备制造业成为国家战略需要当务之急。

　　2000年4月19日，科技部将沈阳确定为“用高新技术改造传统装备制造业，推进先进装备制造基地建设试点城市”，拨款1800万元用于相关研究。2001年1月，科技部又将“沈阳市用高新技术改造传统装备制造业示范工程”列入“十五”国家科技攻关计划，并作为重大项目启动实施。这是我国第一个振兴装备制造业的国家专项计划。2002年以来，按照中央振兴东北的总体部署，铁西工业区调整改造取得了阶段性成效。

　　铁西的主要做法是，创造性地将铁西工业老区与西部毗邻的经济开发区合署办公，并做出“东搬西建”的战略决策———214户大中型企业从铁西老城区陆续撤出，由东向西搬迁到沈阳经济技术开发区、细河经济区重新整合。这是新中国装备制造业史上较大规模的一次“企业迁徙”。

　　关锡友这样认为，搬迁，不但把企业原来闲置的、低效的土地资源“搬”成了土地资本，又使其在新的空间里，将土地资本变成了改制资本。一大批近乎“休克”的企业在“东搬西建”的“运动战”中卸掉包袱，在运动中实现了体制转换、产业升级、结构优化。

　　中国装备，装备中国

　　重大装备是一个国家综合国力和国防实力的重要体现。重大装备的自主创新是国家科技创新战略的重要组成部分。

　　科技部高新司副司长戴国强介绍说，从“六五”到“十一五”的20多年间，我国一直都把重大装备的研发作为支持的重点，通过国家科技计划，推动以企业为主体的产学研结合;通过建立技术联盟和产业联盟，使装备制造企业强强联合，优势互补，减小风险损失;通过建立国家重点实验室，集聚国内外优秀的研发人员，共同解决装备设计生产中存在的一系列问题;通过一些重大关键设备的攻关来解决国家重大关键技术的需求。