焊接中小企业脱困之路:资金+创新

　　08年下半年以来，国家明显加大了对中小企业的支持力度。而种种迹象显示，政策的着力点显然不仅仅限于单纯的资金支持。专家对此指出，从科技创新等方面培养、激发我国中小企业自身的生存发展潜力，将成为目前中小企业“扶贫脱困”政策的重心。

　　科技部与招商银行近日在京签署了《支持自主创新科技金融合作协议》，成为国家对扶持中小企业的又一重要举措。而此前，2008年度国家科技型中小企业技术创新基金也刚刚正式公布了其第一批项目。科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立的专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。

　　08年以来，由于国内外多种不利因素叠加，我国宏观经济面临很大的不确定性，而众多的中小企业出现了一定的经营困难。不过分析人士指出，虽然政府频频出手，推出减税以及鼓励商业银行加大信贷支持等实际措施，但政策意图显然更为深远。上述举措恰恰体现了目前国家在扶持中小企业方面的政策取向。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇接受记者采访时表示，我国大多数中小企业正处于一个转型期，迫切需要提高科技含量来打造品牌。目前我国大部分都是劳动密集型企业，从事加工贸易，其特点是科技含量低、没有自身品牌、无定价权，而主要通过低价格来获得优势。这种状况在今年人民币汇率持续升值、生产成本骤然上升等背景下，遭遇了严峻的考验，一些企业经营压力越来越大。

　　郭田勇认为，政府直接出面引导银行扶持中小企业科技创新，非常必要。从宏观层面来说，一方面我国宏观经济的发展，需要继续保持世界制造工厂的地位，因此，需要给处于转型期的企业提供一个缓冲期；而从中小企业发展现状方面来看，也需要加大自主研发和创新能力，并加快把研发成果转化成生产力。

　　郭田勇表示，资金投资于企业创新必然存在一定的风险。政府出面与银行协议合作，通过政府为银行筛选一些好的项目，设立担保贴息政策，利用银行资金，对于进一步提高中小企业的自主创新能力，提高中小企业的科技含量，以及经济结构的不断调整都起到非常重要的作用。

　　对于金融创新与科技创新的关系，郭田勇认为两者都很重要，是内外因的关系。科技创新是最根本的内在因素，对中小企业提高竞争优势起着最核心的作用，而金融创新则为科技创新提供环境和条件。目前，我国的金融服务能力偏差，一些具有发展潜力企业的资金需求没有办法满足。因此，好的金融创新将对技术创新技术起到助推性的作用。他还表示，“金融创新”与“技术创新”双管齐下，我国中小企业一定能度过目前的困境。

　　社科院金融研究所研究员易宪容则持不同观点，在促进我国高科技产业方面，商业银行与政府的携手合作，实际效果可能会比较有限。因为商业银行本身就是企业，控制风险追逐利润是其本性。携手政府支持中小企业科技创新，并非完全是其自主行为。

　　易宪容认为，结合目前的现实，可以着手三方面的工作：一是激励商业银行进一步加大向中小企业的贷款；二是建立中小企业辅导中心；三是建立政府层面为中小企业提供担保的信用担保中心。